全员绩效考核,干好干坏不一样

发布日期:2021-07-21 10:14:54浏览次数:字体:摆 ]

一、改革创新背景

近年来全国正在深入推行“放管服”改革、建设服务型政府,对行政审批部门创新审批制度改革和流程再造提出了更高要求,而目前张店区行政审批服务局新进年轻人多、人手不足,如何充分调动各年龄阶段尤其是年轻职工的工作积极性、主动性,锻造一支担当作为、落实突破的行政审批铁军,成为亟待解决的问题。

张店区行政审批服务局于2018年底成立,原来采用的考核办法是按照区政府要求实行目标考核办法,但目标考核办法中存在不少问题,如考核标准不够细化、量化,缺乏可操作性;考核办法不尽合理,存在干得多、错得多、得分少现象;在年底评先争优时往往通过投票表决,导致好人主义突出,工作管理不严格;考核方法不够科学,考核结果不能客观真实反映各单位和岗位人员工作实绩,考核结果应用范围窄,不能充分调动干部职工工作积极性。而绩效考核的重点是全面、客观、公正、准确地考核干部政治业务素质和履行职责的情况,加强对干部的管理与监督、激励与约束,建立健全科学的党政领导干部绩效考核制度,是推进工作科学化、民主化、制度化的重要举措,对于建设富有生机与活力的干部队伍具有十分重大的意义。

针对目标管理考核中存在的问题,张店区行政审批服务局积极探索绩效管理的新路子。从2021年1月1日起,为切实加强作风建设、效能建设,创新用人机制和激励机制,打破铁饭碗,让干部职工有竞争感和危机感,参照《公务员法》《事业单位人事管理条例》《张店区公务员平时考核实施意见》等规定,结合单位实际,制定并印发了《淄博市张店区行政审批服务局工作绩效考核细则》,对科级以下公务员和事业编制人员推行彻底的绩效考核。依据区对部门工作考核情况,将请销假、工作质量、创新突破、宣传投稿等多方面纳入考核,确定个人绩效,在体制内打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面,切实推进机关作风建设,激励职工干事创业、担当作为。

二、改革创新主要做法

(一)创新激励机制,鼓励干部职工创新创优。调动干部职工工作积极性,必须克服在奖金分配上的平均主义、在评先评优上的照顾主义缺点。对工作认真负责、敢于担当作为、勇于争先创优的干部职工,奖金要比不干事少干事或不认真干事的人员多,对不干事、在工作上长期存在“慵懒散”现象的人,奖金应少发甚至取消。同时,对考核得分名列前茅的同志将在评先奖优、选拔任用等方面优先考虑,考核结果将作为职务职级晋升、职称评聘、培养教育、监督管理、激励约束的重要依据。

(二)量化考核管理机制,打破政绩“大锅饭”。在传统的干部考核中,“总结述职说一说、民主评议勾一勾”的“走过场”做法比较普遍。有的干部对待工作兢兢业业、尽职尽责,而有的干部在工作中得过且过,“当一天和尚撞一天钟”,但由于缺少精准的考核指标,干部考核时同吃“大锅饭”,考核结果“上下一般粗”“左右一个样”,使得苦干实干的干部缺少认同感和获得感。通过制定差异化、分类化、精细化管理考核标准,对平时考核、民主评议、正向激励、负面清单、一票否决的分类化、精细化考核分类,使每名干部的政绩看得见、分得清,切实提升广大干部职工的归属感和获得感。

(叁)加强组织领导,确保发挥好考核的“指挥棒”效应。成立考核工作领导小组,党组书记亲自抓考核,与班子成员共同负责考核工作的具体实施。平时考核后2名的科室负责人,由局分管领导约谈;年终考核后5名的个人,由分管领导进行谈话;受到“一票否决”的科室或个人,由局党组集体约谈,针对存在的问题,提出限期整改要求,以弥补不足,改进工作。切实加强组织领导,确保考核工作落到实处。

(四)制定严格考勤请销假制度,强化责任意识、严明工作纪律。细则规定了“每日四签到”的考勤方式,详细规定了适用范围、考勤时间、考勤制度以及违反考勤纪律的惩处措施等,实行考勤与绩效工资挂钩机制,规范日常工作纪律。积极改进工作作风,从人员上、下班纪律和考勤制度工作入手抓起,用规范的纪律管理,营造积极向上、认真干事的良好工作氛围。

(五)全面公开考核结果,接受全局干部职工监督。每季度末将本季度每个人的考核得分进行公示,对考核结果存在疑问的可以提请进行核实申诉,保证了考核的公开、公平、公正。在考核方案运行过程中,及时对考核办法执行中存在的问题广泛征求意见,提高干部职工的参与度,使绩效考核办法制定更加民主,考核办法更加科学、合理。

叁、取得成效

通过将绩效考核结果与单位的评先评优和绩效奖金挂钩,增强了单位职工的团队意识,增强了干部职工凝聚力和向心力;通过将绩效考核与个人评先评优、竞争上岗、交流轮岗、教育培训、推优入党挂钩,充分调动了各年龄阶段干部职工的工作积极性、主动性,全局干部职工对考核结果更加重视,全面推进了行政审批工作不断发展,绩效考核效果明显。主要体现在以下方面:

(一)推动工作目标落地落实。能够及时根据市局、区委、区政府工作要求,结合张店区行政审批服务局年初确定的118项工作重点和上一年度考核中存在的问题及时进行修订,并且随时根据工作创新点进行补充,能确保上级工作要求和重点工作目标的实现。

(二)提升职工工作积极性。单位和各岗位人员能明确知道本单位及个人本季度、本年度工作目标、工作任务、工作要求及考核标准,自觉主动的完成工作目标任务,从而确保全局目标任务的完成。

(叁)增强队伍凝聚力。扩大职工参与度,考核结果公开,增强了职工对考核办法和考核结果的认同感,增强了工作的积极性、主动性和团队意识。同时考核结果得到广大干部职工充分认可的情况下,加大对考核结果的应用,提高了大家创先争优的积极性,增强了团队意识,提高了全局干部职工的凝聚力和战斗力。

(四)管理体系向制度化、规范化方向发展。通过完善考核制度,强化工作考核,拓宽考核结果应用,依靠制度管人、制度管事,减少了管理、考核中的矛盾,工作运行制度化、规范化,管理越来越轻松。


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